一、国有建设用地报批程序

国有建设用地报批一样平常分为都会批次和单独选址项目两种形式，都会批次项目主要包括位于都会及集镇建设区规模内的用地，单独选址项目主要包括能源、交通、水利、军事等建设项目。

（一）建设用地审查报批程序

1、建设单位向项目建设用地所在地的市、县自然资源主管部分提出用地申请，填写《建设用地申请表》，并按划定提交相关申报质料。

2、用地申请切合土地治理法执律例则和政谋划定、质料齐全的，市、县自然资源主管部分受理用地申请。

3、受理用地申请后，市、县自然资源主管部分报请市、县人民政府依法推行“见告、听证、确认”等征收前程序，同时，拟订农用地转用计划，填报建设用地审查报批地类认定基础数据表，并组织体例其它相关用地报件质料。

4、市、县自然资源主管部分组织体例的相关报件质料，报经同级人民政府审核赞成后，由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地讨教。同时，由市、县自然资源主管部分制作建设用地报盘，通过网上申报系统，将用地报件质料报送上一级自然资源主管部分审查。

5、用地报件质料按程序逐级上报审查、呈报有审批权的人民政府及自然资源主管部分审查、批准。

（二）建设用地报件质料目录

1、单独选址项目用地报件质料目录

（1）建设项目用地申请表；

（2）建设用地审查情形表；

（3）农用地转用计划；

（4）建设用地审查报批地类认定基础数据表；

（5）外地人民政府出具的土地权属情形说明及权属汇总表；

（6）外地人民政府出具征收土地规模切合有关执律例则划定的说明；外地政府出具征收土地前期事情完成情形的说明；

（7）被征地农民社会包管计划审核表、缴费票据； 

（8）涉及占用古树名木的，提供相关说明；涉及黄河、渭河干流支流区域的，提供相关部分出具的说明；

（9）项目建设压覆矿产资源的批准文件、土地复垦计划审核意见和三方协议（矿山用地出具矿山地质情形；び胪恋馗纯鸭苹ǜ婧腿叫椋┖偷刂试帜哑拦辣ǜ；

（10）涉及占用耕地的，提供占补平衡挂钩信息确认单；使用林地审核赞成书；涉及使用（收回）国有土地使用权的，需附外地政府收回国有土地使用权决媾和协议；

（11）建设用地预审文件、建设项目批准（批准或备案）文件、起源设计批复文件和情形；づ嘉募；

（12）勘探定界手艺报告书（包括验收意见、勘界单位资质证实、勘探定界报告书、勘探定界图、勘探定界界址点效果表）；

（13）地类回退情形说明

（14）涉及违法用地的，应附处分决议书、罚没款缴纳票据以及责任追究文书；

（15）其他质料（凭证项目用地情形增补）。

2、都会分批次项目用地报件质料目录

（1）建设项目用地申请表；

（2）建设用地审查情形表；

（3）都会批次用地详细项目情形统计表；

（4）农用地转用计划；

（5）建设用地审查报批地类认定基础数据表；

（6）外地人民政府出具的土地权属情形说明及权属汇总表；

（7）外地人民政府出具征收土地规模切合有关执律例则划定的说明；外地政府出具征收土地前期事情完成情形的说明；

（8）被征地农民社会包管计划审核表（外地政府、管委会对落实被征地农民社会包管的允许）和征地安顿赔偿情形； 

（9）涉及占用古树名木的，提供相关说明；涉及黄河、渭河干流支流区域的，提供相关部分出具的说明；

（10）涉及占用耕地的，提供耕地占补平衡挂钩信息确认单；使用林地审核赞成书；土壤质量状态证实；涉及国有土地的，提供收回决媾和协议；压覆矿产资源说明；

（11）地类回退情形说明；

（12）勘探定界手艺报告书（包括验收意见、勘界单位资质证实、勘探定界报告书、勘探定界图、勘探定界界址点效果表）；

（13）涉及违法用地的，应附处分决议书、罚没款缴纳票据以及责任追究文书；

（14）其他质料（凭证项目用地情形增补）。

二、整体建设用地报批程序

整体建设用地又称乡（镇）村建设用地或农村整体土地建设用地，是指乡（镇）村整体经济组织和农村小我私家投资或集资，举行各项非农业建设所使用的土地。整体建设用田主要分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和整体谋划性用地。

（一）整体建设用地申请条件

1、项目用地申请单位具有申请整体建设用地资格；

2、用地切合州里领土空间妄想和适用性墟落妄想；

3、申请使用的土地界址、地类、面积清晰，权属无争议；

4、申请用地面积切合建设用地标准和集约用地的要求；

5、建设项目已经发改委等部分审核赞成；

6、占用林地已经林业主管部分审核赞成。

（二）整体建设用地审查质料

1、建设项目用地申请书；

2、建设用地审批表；

3、建设用地审查情形表；

4、土地权属证实及权属汇总表；

5、农用地转用计划、建设用地审查报批地类认定基础数据表；

6、乡（镇）人民政府审核意见；

7、涉及占用耕地的，提供增补耕地情形及增补耕地信息确认单；

8、使用林地审核赞成书；

9、土壤质量状态证实、出具是否处于地质灾难易发区的说明；

10、用职位置土地使用现状图、妄想图；

11、勘探定界效果（勘探定界报告、效果验收意见表、勘探定界图、界址点坐标效果表）；

12、其他质料（凭证项目用地情形增补）。

（三）整体建设用地审查报批程序

1、项目立项。用地单位到区、县发改部分办理建设项目立项手续，取得项目立项手续、项目审批（批准、备案）文件；

2、妄想审批。用地单位到区、县自然资源主管部分办理项目妄想批准文件，取得建设用地妄想允许证、妄想设计要点、妄想部分审定的建设项目妄想平面安排图；

3、签署用地协议。用地单位与整体土地所有者和原使用者签署使用整体建设用地的协议，或取得整体土地所有者和原使用者书面赞成；

4、用地申请。用地单位携相关质料，向所在区、县的自然资源主管部分提出用地申请；

5、勘探定界。自然资源主管部分开具勘探定界联系单，并凭证妄想批准用地规模举行勘探定界；

6、审核报批。自然资源主管部分对是否切合州里领土空间妄想和适用性墟落妄想用地条件举行审查，经所在区（县）人民政府审核赞成后，报市自然资源主管部分审查、市人民政府审批；

7、核发证书。市人民政府批准后，自然资源主管部分核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请整体建设用地土地挂号，办理《整体建设用地使用权证》。

8、上报备案。供地完成后，各自然资源主管部分应上报市局备案，并在（各）建设用地全程跟踪治理系统《整体建设土地使用》中录入有关供地情形。

参考资料：1、自然资源课堂公众号文章（2024-01-06）；

2、2023年陕西省省、市级建设用报批组件资料目录；

3、2024年陕西省自然资源厅关于做好建设用地审查报批事情有关事项的通知（陕自然资办发〔2024〕3号）。